Testimonio presentado para la Audiencia de Supervisión del Comité de Protección Ambiental del Concejo Municipal con respecto a: Electrificación de edificios
- Con Edison se ha comprometido a tomar acciones climáticas y liderar de forma ordenada la transición hacia el futuro de energía limpia que nuestros clientes esperan y se merecen.
- Apoyamos los cambios en los códigos de construcción para reducir el uso de combustibles fósiles en los edificios. A continuación, proponemos algunas mejoras para Intro. 2317-2021 que creemos fomentará esta reducción.
- También apoyamos la Introducción de . 2091-2020 que requeriría que la Ciudad de Nueva York estudie la electrificación de edificios como parte de su Plan de Energía a Largo Plazo.
El compromiso expandido con la energía limpia de Con Edison establece nuestra visión de promover una economía cero neta para el 2050. Nuestro compromiso se basa en nuestros éxitos pasados como líder climático y ampliamos con valentía ese trabajo al proporcionar métricas y objetivos procesables. Esto está respaldado por cinco pilares, incluido uno relacionado con la descarbonización y la reducción del uso de gas natural fósil específicamente, que analizaremos en más detalle como un ejemplo de cómo podemos apoyar los objetivos previstos de esta legislación.
Continuaremos buscando apoyo para nuestras inversiones a fin de avanzar con la electrificación y garantizar una transición de energía limpia inclusiva y accesible que no deje a nadie atrás. Para garantizar una transición ordenada, creemos que la implementación estratégica del sistema de gas en apoyo de la electrificación generalizada puede brindar varios beneficios, al tiempo que se cumplen los objetivos de reducción de emisiones de la ciudad y el Estado.
Construcción de la red del futuro
El primer pilar de nuestro compromiso es construir una red eléctrica resistente del siglo 22 que distribuya energía 100% limpia para el 2040. Esta es la clave para descarbonizar la economía de la ciudad de Nueva York.
Las iniciativas de nuestra empresa se centran en construir y mantener la red del futuro, y hemos gestionado varias transiciones energéticas exitosas a lo largo de nuestra historia de larga data. Con Edison no prevé ningún problema para satisfacer las necesidades energéticas de nuestros clientes a medida que avanzamos hacia el futuro de la energía limpia.
Estamos realizando grandes inversiones en nuestra infraestructura energética para alcanzar las metas cero netas de nuestra sociedad. Estas inversiones se destinan al desarrollo de recursos energéticos distribuidos, como la eficiencia energética y el almacenamiento de energía, los "centros de energía limpia" propuestos para facilitar la distribución de 6,000 MW de energía eólica marina a la ciudad de Nueva York, nuevas subestaciones, proyectos de transmisión local (p. ej., proyectos de Reliable Clean City) y estrategias de reducción de pico de demanda.
Nuestra red eléctrica está bien preparada para respaldar la transición hacia la electrificación de la calefacción. Debido a que nuestro sistema está desarrollado para atender el uso energético de nuestros clientes durante la tarde de verano más calurosa (alrededor de 13,000 MW), y el uso energético en la actualidad es menor durante el invierno (alrededor de 8,000 MW), muchas piezas de nuestro sistema pueden respaldar con facilidad el crecimiento de la electrificación de la calefacción de los próximos años. Ya estamos evaluando con anticipación las demandas pico durante el invierno generadas por la electrificación de la calefacción, así como la demanda pico durante el verano por la adopción de vehículos eléctricos, calentadores de agua eléctricos, secadoras y estufas, y el crecimiento económico, y planificamos invertir en sistemas que respaldarán ese crecimiento. También nos estamos preparando para condiciones climáticas más extremas. Estamos tomando cartas en el asunto para comenzar a invertir más de $2000 millones durante los próximos 10 años con el fin de alcanzar una mayor resistencia y reducir la demanda pico futura a través de la eficiencia energética, el almacenamiento de baterías y la carga administrada de vehículos eléctricos, entre otros. Además, estamos invirtiendo en las herramientas, las tecnologías y los procesos con los que podremos anticipar y administrar las demandas futuras a fin de que podamos seguir ofreciendo el servicio eléctrico seguro y confiable que los neoyorquinos merecen y esperan recibir.
Reinvención del sistema de gas
En nuestro Compromiso con la energía limpia, se establece la visión para reinventar el sistema de gas. Descarbonizaremos y reduciremos el uso de gas natural fósil y exploraremos nuevas formas de utilizar nuestra infraestructura de gas resiliente actual para satisfacer las necesidades futuras de nuestros clientes. Estamos trabajando con los clientes para considerar alternativas más ecológicas al gas natural para sus necesidades de calefacción y cocina, y estamos explorando una cartera de combustibles bajos en carbono para prestar servicio a los clientes a los que es difícil suministrar electricidad. En particular, en el reciente informe Pathways to Carbon-Neutral NYC (Métodos para lograr una Ciudad de Nueva York neutra de carbono), publicado en conjunto con la ciudad de Nueva York, se identificó el papel de 24-38 tBtu de combustibles bajos en carbono para el 2050. Con ese fin, el texto final de esta legislación no debe excluir el uso de estos combustibles bajos en carbono, los cuales pueden ser parte de una "estrategia que reúnas todas las opciones anteriores" que necesitamos durante esta transición.
El mantenimiento del sistema de gas brinda varios beneficios, como la reducción de costos de la transición general hacia la energía limpia y, al mismo tiempo, el fortalecimiento de todo el sistema energético y los propios edificios. Los beneficios de resiliencia incluyen lo siguiente:
- Desarrollo de la generación despachable de bajas emisiones de carbono cuando no hay producción eólica o solar o es limitada debido a las condiciones meteorológicas
- Reducir la demanda eléctrica pico, lo que reduce el estrés en el sistema eléctrico durante los días pico de calefacción
- Proporcionar una fuente secundaria de calefacción para edificios con configuraciones de calefacción doble
- Generación de energía de respaldo de emergencia para funciones esenciales (como hospitales y elevadores) con un tiempo de funcionamiento disponible más prolongado que el que brinda el almacenamiento de baterías en el sitio.
Con Edison tiene la responsabilidad de brindar servicio a millones de personas que dependen de nuestro sistema de gas todos los días. Estamos legalmente obligados a servir a nuestros clientes, incluso si hay un solo cliente en ese sistema. Con ese fin, tenemos algunas sugerencias para mejorar la legislación en sí, además de temas a contemplar con respecto a la implementación:
- Aclaración sobre instalaciones de generación de energía
Lo que comprendemos de la legislación es que está destinada a edificios individuales, no a una instalación industrial que se utiliza, sobre todo, para generar energía eléctrica o vapor. Esta legislación debe dejar en claro que no incluye edificios bajo el control y uso exclusivo de servicios de electricidad, vapor y gas regulados por la Comisión de Servicios Públicos del Estado de Nueva York que se utilizan exclusivamente con el propósito de generar, almacenar, transmitir, regular y distribuir estos servicios energéticos. Con Edison opera plantas generadoras de vapor alimentadas con gas natural, y algunas producen electricidad. El sistema de vapor de distrito de Con Edison, el más grande del mundo, brinda importantes beneficios ambientales al reducir la necesidad de contar con calderas y chimeneas en las instalaciones del cliente. Además, se alinea con el espíritu de esta legislación al evitar la emisión proveniente de inmuebles de alrededor de 1 millón de toneladas de CO2 al año mediante el uso de cogeneración. Como parte de nuestro Compromiso con la energía limpia, buscamos alcanzar cero emisiones netas para el 2040 al enfocarnos en descarbonizar nuestro sistema de vapor y otras operaciones de la empresa.
- Aclaración sobre quiénes están cubiertos por la legislación
El proyecto de ley tal como está redactado en la actualidad no es claro sobre quién está cubierto por el mandato. Además, la disposición de excepciones puede ser problemática y no brinda la claridad que necesitan las empresas de servicios públicos, los dueños de negocios y los clientes. Las excepciones a la factura que mantiene a los clientes de bajo volumen en el sistema hacen que la planificación y el funcionamiento del sistema de gas sean difíciles y costosos para los clientes que permanecen en el sistema. También hace que las alternativas sin tuberías sean más difíciles de identificar y ejecutar. Recomendamos encarecidamente que la ley final sea simple, comprensible y no deje el proceso en manos de una futura reglamentación y un comité asesor.
- La coordinación con las partes interesadas es clave
A medida que nuestra sociedad continúa optando por la electricidad, necesitamos evaluar varias políticas y regulaciones actuales que respaldarán su éxito. Queremos colaborar con las partes interesadas, incluidos los municipios locales y la comunidad inmobiliaria, para identificar los cambios clave necesarios para fomentar un entorno que esté más "preparado para la electrificación". El objetivo es contar con inversiones en infraestructura, planificación, uso de la tierra, código de construcción y otras políticas para realizar una transición energética sin problemas. La introducción 2091-2020 puede ayudar a identificar algunos de estos cambios necesarios y estamos listos para apoyar el estudio de la ciudad en caso de que se apruebe la legislación.
- Garantizar el acceso equitativo a la transición hacia la energía limpia
En relación con lo anterior, pero importante de anunciar por separado, es que la transición hacia la energía limpia debe incluir a las comunidades desfavorecidas. Nos comprometemos a aumentar el acceso a los beneficios de la energía limpia en las comunidades desatendidas y apoyamos los objetivos de la Ley de Liderazgo Climático y Protección Comunitaria de brindar beneficios en forma de inversiones a las comunidades desfavorecidas. En la actualidad, estamos trabajando con agencias de vivienda y otras partes interesadas para desarrollar beneficios para inquilinos de ingresos bajos y moderados, de modo que la electrificación de la calefacción no aumente de manera desproporcionada sus costos de vivienda y energía. La empresa apoya el desarrollo de nuevas medidas normativas y políticas que ayudarán electrificar edificios de ingresos bajos a moderados. La disponibilidad continua de incentivos para los clientes y nuevas estrategias, como un programa de "preparación" eléctrica para la expansión de energía distribuida, será fundamental para compensar los costos que los clientes deberán afrontar a fin de realizar la transición hacia la electrificación.
Esperamos trabajar con el Consejo y otras partes interesadas; no dude en ponerse en contacto con nosotros.